Opdateret den 4. oktober 2007.

EU's ministerråd har den 26. september 2007 vedtaget en ændring af omstruktureringsordningen, som er en frivillig ordning, der skal føre til en reduktion af EU's samlede sukkerkvote med 6 mio. tons. Ændringen er udformet således, at der generelt forventes en reduktion af sukkerkvoterne fra 10 til 13,5 % i alle lande - læs yderligere .

Salg på 13,5 % af kvoten
Danisco har på baggrund af beslutningen i Ministerrådet den 26. september meldt ud, at de vil sælge 13,5 % af den danske sukkerkvote. Ved at forhøje salget fra de maksimale 10 %, som dyrkernes forventes at indmelde som følge af Ministerrådets beslutning, til 13,5 % sparer Danisco et væsentligt beløb i afgifter til EU.

Salget har virkning fra 2008-sæsonen.

Som udgangspunkt indebærer omstruktureringsordningen, at sukkerroedyrkerne på individuelt niveau kan sælge hele deres kontraktmængde til EU, hvor prisen i Danmark er ca. 1.840 kr pr. ton polsukker. Der er tale om en ordning, som administreres af myndighederne (Direktoratet for FødevareErhverv), der således skal modtage dyrkernes tilmeldinger om salg og senere udbetale pengene. Når Direktoratet har modtaget tilmeldinger svarende til maksimalt 10 % af kvoten, lukkes for yderligere tilmeldinger, idet dyrkerne samlet maksimalt kan tilmelde 10 % af den danske sukkerkvote. Tilmeldingerne registreres efter "først til mølle princippet".

MEN omstruktureringsordningen siger samtidig, at såfremt sukkervirksomheden - det vil sige Danisco - tilmelder mere end de 10 %, bortfalder dyrkernes individuelle tilmeldinger. Sukkerroedyrkerne modtager fortsat beløbet på de 1.840 kr pr. ton polsukker, men fordelingen af den solgte mængde mellem dyrkerne afgøres nu af myndighederne i samråd med Danske Sukkerroedyrkere og Danisco (denne fremgangsmåde har været gældende i EU ved tilmeldinger fra sukkervirksomheder til omstruktureringsordningen siden sukkerreformen blev vedtaget i 2006).

Med Danisco's beslutning om at tilmelde 13,5 % af den danske sukkerkvote bortfalder således de individuelle tilmeldinger fra dyrkerne. Der udestår dog i skrivende stund en afklaring i EU på, hvorvidt myndighederne i Danmark (og i andre lande i den tilsvarende situation) kan undlade at køre tilmeldingsrunden for sukkerroedyrkerne, idet Danisco's tilmelding på 13,5 % først kan godkendes formelt i EU om nogle måneder, dvs. efter deadline for dyrkernes tilmelding. Det er pt. (3/10 2007) således ikke klart, hvordan Direktoratet for FødevareErhverv vil agere. Her fra Danske Sukkerroedyrkere følger vi naturligvis udviklingen nøje!

Danske Sukkerroedyrkere og Danisco indstiller til de danske myndigheder, at salget af de 13,5 % kvote deles procentvis ligeligt ud på alle dyrkeres kontrakter.

Hvorfor får ophørende dyrkere ikke fortrinsret til at sælge deres kontrakt til EU?
Dette spørgsmål stiller mange dyrkere i disse dage - især dyrkere som er ramt af lukningen af Assens Sukkerfabrik.

Svaret er, at EU-forordningen ikke giver nogle dyrkere fortrinsret frem for andre i forbindelse med Danisco's beslutning om at sælge 13,5 % af deres kvote forud for 2008.

Hvis Direktoratet for FødevareErhverv åbner for tilmeldinger (se omtale ovenfor), vil dette tilsvarende ske med lige ret for alle sukkerroedyrkere i Danmark, uanset geografisk placering eller lignende.

Når Danske Sukkerroedyrkere og Danisco overfor myndighederne indstiller, at salget af de 13,5 % kvote - når dette er formelt godkendt af EU - deles ligeligt ud på alle dyrkere, sker det således med baggrund i EU forordningen, som ikke lægger op til forskelsbehandling af dyrkere.

Desuden kan det oplyses, at samme princip f.eks. blev benyttet af myndighederne i Sverige i 2006, da Danisco her solgte en del af den svenske kvote til EU's omstruktureringsordning.
Køb af ekstra kvote
For at minimere effekten af kvotesalget, har Danisco samtidig besluttet at købe ekstra 31.720 tons sukkerkvote fra EU, svarende til 7,5 % af den nuværende danske sukkerkvote. Herved bliver nettoeffekten en reduktion på 7 % af kvoten.

Købet har virkning fra indeværende 2007-kampagne, hvorved dyrkernes nuværende kontrakter for indeværende kampagne vil blive forhøjet. Da der er udsigt til en roehøst på rekordniveau, vil næsten alle dyrkere have tilstrækkelig med roer til at udnytte en sådan ekstra kontraktmængde (købet udgør 7,5 % af den danske kvote, men efter den midlertidige kvotereduktion her i 2007 resterer 6,5 %, som kontrakterne forøges med i indeværende kampagne).

Muligheden for at købe en ekstra kvotemængde indgår som en del af sukkerreformen fra 2006, og alle de væsentlige fortsættende lande i EU har allerede sidste år udnyttet deres mulighed for køb (f.eks. Tyskland, Frankrig, UK, Holland, Belgien og Polen). I Danmark er købet først blevet aktuelt nu som følge af EU's beslutning om ændring af omstruktureringsordningen, som fører til et salg på 13,5 % af den danske kvote.

Danske Sukkerroedyrkere bakker op om kvotekøbet, som skal medvirke til at udnytte kapaciteten og bevare en rationel produktion hos såvel roedyrkerne som på de to sukkerfabrikker i Nakskov og Nykøbing F. Med investeringen underbygges således en fortsat effektiv sukkerroe- og sukkerproduktion i Danmark til gavn for såvel sukkerroedyrkerne som Danisco.

Den købte mængde vil blive delt ligeligt ud på alle dyrkeres kontrakter.

Danisco betaler 172,5 mio. kr til EU for købet, og fra Danske Sukkerroedyrkere er det aftalt, at dyrkerne bidrager med 30,6 mio. kr af dette beløb, svarende til 17,7 % af købsprisen.

Dyrkernes andel af købsprisen svarer til 919 kr pr. ton købt polsukker, og beløbet vil blive opkrævet hos dyrkerne i februar 2008, hvor Danisco skal betale EU for købet.

Fra Danske Sukkerroedyrkere har vi beregnet, at hovedparten af købssummen på
919 kr umiddelbart vil blive tjent hjem i år for dyrkerne som følge af:

1. at kontrakten i indeværende 2007 kampagne forhøjes, hvorved en del af roemængden ud over den nuværende kontraktmængde vil blive konverteret fra overskudsroer (industriroer) til kvoteroer, som afregnes med en højere pris, herunder også fragttilskud.
2. at dyrkerne som nævnt får forhøjet deres kontrakt i indeværende 2007-kampagne, hvorved der forud for 2008 er en større kontraktmængde, hvoraf der også vil blive solgt 13,5 % til EU for de 1.840 kr pr. ton polsukker.

Når disse to elementer er trukket fra, resterer der ved indgangen til 2008-sæsonen en nettoudgift på 250 kr pr. ton købt polsukker (i beregningerne indgår, at prisen på kvoteroer i 2007 er 216 kr pr. ton (16 pct.), et fragttilskud for dyrkere med min. 80 km transport på 33 kr pr. ton kvoteroer samt en alternativ pris for overskudsroer på 165 kr, som er afregningsprisen for roer ud over kontraktmængden i 2007-kampagnen).

Fra Danske Sukkerroedyrkere anser vi et beløb på 250 kr pr. ton polsukker for en yderst fornuftig investering til sikring af den fremtidige sukkerproduktion i Danmark.

I Danske Sukkerroedyrkere er vi dog også opmærksom på, at dyrkere, som agter at ophøre som sukkerroedyrkere efter 2007, næppe har den samme interesse i at investere i den fortsatte sukkerproduktion i Danmark. Danske Sukkerroedyrkere har derfor besluttet, at dyrkere, som ophører forud for 2008-sæsonen og sælger deres kontraktmængde via den kommende kontraktbørs (se omtale efterfølgende), vil blive garanteret en salgspris på 250 kr pr. ton kontraktmængde - KUN på den ekstra tilkøbte mængde. Herved vil ingen ophørende dyrker lide tab ved at skulle tage del i kvotekøbet.

Det er dog væsentligt at bemærke, at selvom ophørende dyrkere ikke har en direkte interesse i at investere i den ekstra kvote, så er købet overordnet til gavn for såvel ophørende som fortsættende dyrkere. Med købet understøttes som nævnt en fortsat effektiv og rentabel roe- og sukkerproduktion, hvilket er forudsætningen for, at den nuværende kontraktmængde hos såvel ophørende som fortsættende dyrkere har en rimelig markedsværdi. Dette er især af betydning for ophørende dyrkere, som ønsker at afhænde deres kontraktmængde.

Man kan selvfølgelig spørge, hvorfor vi ikke blot har delt den købte mængde ud til dyrkere, som har ytret ønske om at købe ekstra kvotemængde? Men dette har af flere grunde ikke været en mulighed:

• Muligheden for at købe kvote fra EU udløb den 30. september 2007, hvilket blot er fire dage efter, at ændringen af omstruktureringsordningen blev vedtaget.
• Det var nødvendigt at sætte et eksakt beløb på, hvor meget dyrkerne bidrager med til købet.
• Købet har virkning allerede fra indeværende 2007-kampagne, og der har i praksis således ikke været tid til at køre en sådan salgsrunde af de 31.720 tons (33.306 tons polsukker) forud for kampagnen.
• Hvis man satte de 33.306 tons polsukker til salg først, ville denne mængde få forhåndsprioritet i forhold til anden "almindelig" kontraktmængde, som kommer til salg forud for 2008.
• Køberne ville næppe kunne udnytte fuldt ud, at den ekstra kontraktmængde har virkning allerede fra indeværende 2007-kampagne, idet den overskydende roemængde er fordelt jævnt på alle roedyrkere.